分析:如何解讀英國第三季度移民數據

2015年12月1日,BBC中文網陳希,引述一篇關於英國移民數據的相關新聞:

  英國移民局日前發佈了2015年第三季度英國簽證官方數據。數據包括全球範圍內的全部英國簽證類型,包括計點積分制(Point-Based System)的Tier1投資移民、Tier1企業家移民、Tier2工作簽證、Tier4學生簽證和非計點積分制的旅遊簽證、配偶簽證、入籍與永居申請等。

Tier1移民關鍵數據

  此次公布的企業家移民統計數據當中,可以看到兩個關鍵數據57%和92%。
  在Tier1簽證體系下,2015年6到9月,全球企業家移民主申請人數量444人,其中僅有216人獲簽,拒簽率為57%,較上個季度上升了10%,創下18個月以來最高拒簽率。
  另外,2015年6到9月投資移民全球主申請人數量50人,其中46人獲批,獲簽率高達92%。
  值得注意的是,與去年同期相比,截至2015年9月,在過去一年內提交企業家簽證申請的人數(包含主申請人與副申請人)大幅降低58%,從7560人縮水成3196人。

  英國移民局內政事務署註冊高級移民律師劉鵬解釋說,2015年4月6日的移民法修正,是造成企業家簽證申請人數遞減以及拒簽率再度飆升的主要原因。這次政策調整中,企業家移民更是政策緊縮重點,主要調整內容涵蓋以下幾個方面:
1.真實企業家測試原本僅適用於初次申請者,從2015年4月6日起,同時適用於申請企業家移民續簽以及第5年轉永居的申請人。這項新規定使得申請人在持有企業家簽證的5年期間都將一直受到移民局對於其商業活動真實性的考察。
2.20萬英鎊投資額必須存滿90天,如果未存滿90天,必須提供詳細的資金來源解釋。
3.20萬英鎊存款證明的開具日期,由原來的「申請前3個月內」變成「申請前31天內」。
4.自2015年4月6日起,所有企業家移民申請人都必須提交商業計劃書,以往商業計劃書僅作為非必要材料提交。
  劉鵬解釋說,以上第1與第4點,都是移民局為了更好的判斷申請人是否具有「企業家精神」。
  此外,2015年10月29日,移民局還進一步宣佈一系列政策微調,新政策於11月19日正式生效,其中針對企業家簽證的調整主要在於將此前一些並不直觀的規定具體化。增加可以用具體文件加以證明的要求(evidential requirements)。
  從實際操作來看,調整主要針對的是英國企業家移民續簽的相應細節。特別是在甄別真假創業,真假就業機會的問題上,作出了更加明確、細緻的規定。
  同時需要注意的是,目前企業家移民的續簽已經正式進入一個高峰期,即將續簽的英國企業家移民簽證持有人務必謹慎。

投資移民數據分析


  2014年11月6日起,投資移民門檻正式從100萬英鎊上漲到200萬英鎊,新政實施後,投資移民開始進入一個市場冷淡期和觀望期。
  根據移民局官方統計數據顯示,2015年1月到3月,中國地區獲批投資移民11人,而4月到6月6人,第三季度9人。
  此外,需要注意的是,10月29日頒布的政策,將影響到部分投資移民簽證持有人。對於2014年11月6日之前進入此項簽證的申請人,若用聯名購買的房產滿足投資要求,此房產必須為申請人及配偶的聯名房產,而不能是申請人與他人聯名購買。
  此外,投資者所購買的辛迪加公司(Investment Syndicate Companies)股權或借貸資本的投資,是不被承認和計分的。所謂辛迪加公司是指金融服務集團(非公司)匯集多個獨立實體機構的資金,並一起共同承擔風險。

2015第三季度訪英簽證

  截至2015年9月的過去12個月內,英國政府一共批准了535700份簽證申請(不包含旅遊訪問簽與過境簽),相較於去年同期,減少了7412份。
  其中,來自中國大陸的申請人數居世界之冠,獲批英國簽證(不含旅遊訪問簽證與過境簽證)的中國籍申請人高達92353人,佔總獲批簽證17.2%。排在其後的是印度和美國,分別佔總獲批簽證數量的16.1%與6.7%。
  此外,隨著中英關係發展緊密,來英訪問的中國籍遊客也大量增加。從2014年9月到2015年9月,獲批旅遊訪問簽證的中中國籍申請人較去年同期增減了72588人,漲幅為23%,在全球國家中增幅最大。
  前不久中國國家主席習近平訪英,英國政府將中國申請人的旅遊簽證效期延長為兩年,可以預期未來將有更多的中國遊客訪問英國。

2015第三季度學生簽證

  英國政府在截至今年9月前的12個月所簽發的簽證數量,相較於去年同期小幅遞減1%。主要是因為學生訪問簽證與Tier 4學生簽證申請人數大幅減少(前者減少13261份申請,後者減少9280份)。
  劉鵬認為,學習類簽證批准數量大幅減少,可能與一年來英國政府對於海外留學生政策緊縮有關,這一政策可以溯源至2014年的托業作弊風波。
  2014年6月起,英國內政部開始大力審查各高校海外學生的語言考試成績,同時吊銷數十所大學的海外學生擔保人資格,造成非歐盟學生大量減少,更加嚴格的政策,也影響到海外學生來英就讀的意願。
  總體來看,無論是全球範圍還是中國地區,2015年各類簽證都呈現逐漸緊縮的趨勢。劉鵬認為,英國政府取消貸款投資移民,提高投資門檻,以及加強對企業家移民的考核等,並不是拒絕移民人士來到英國。
  政府希望通過各項政策的收縮,來過濾掉一批並沒有真正為英國帶來經濟效益和就業機會的移民,真正精煉出高含金量的移民人士。
  英國政府一向對能夠帶來就業機會、促進英國經濟,鼓勵創新的高價值移民敞開大門。

  資料來源:BBC中文網

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